由商务部流通中心牵头与灵通展览系统股份有限公司等业内龙头企业共同起草的《国内贸易行业标准会展业节能降耗工作规范》(下以简称规范)将于明年3月正式实施。

       据商务部流通中心会展处副处长张哲日前在“2014国际(常州)广告创意展示设计高峰论坛”上介绍，这一规范填补了我国会展行业标准，特别是在环保方面的空白。今年8月这项标准已由国家标准委批准，由商务部正式颁布。

       张哲以该规范的背景、思路内容和配套措施三个方面，向与会人员进行了介绍。以下是演讲全文：

       制定规范的背景

       一是制标原因，近二十年来我国会展业持续高速发展，与欧美老牌会展国家相比，我国会展业能耗与环境保护进程至少落后十年，由于长期形成的粗放式发展模式，这一绿色产业在我国正逐步演变为能耗大户与污染源头，近期我中心会同灵通展览公司，对我国会展业能源消耗现状进行了深入调研，发现我国会展行业资源浪费和环境污染问题，主要体现在一次性木质结构展具的大量使用和会展活动现场的污染浪费。

       首先是展装搭建的浪费，通过对全国8个省区市，13家展览馆和展装企业进行调查，我们发现展装市场能源消耗和资源浪费情况令人震惊，一是造成资源浪费的一次性木质结构占据了市场多数份额，二是环保型展具的推广与应用情况不乐观，三是展览垃圾数量惊人，据我们统计，2011年全年展出和承接的搭建工程共计943万平方米，展后垃圾约有4186吨，相当于一个中等规模城市一星期的生活垃圾总量。

        其次是展览现场的浪费，会展活动人流密集，各类活动集中，能耗污染严重。

        一是耗材的浪费，据不完全统计，一个为期三天，由一千多家企业参展的中等规模展会，仅丢弃的宣传品就多达32万册，重约32吨，价值人民币两百万元。而生产及原料需要消耗400棵大树和3000立方米的水。

        二是电力能耗，全国只要一线博览会，展览面积超过10万平米的大型展会，据主办方统计，8天用电量高达10万度。

        三是水资源消耗。数据显示，展馆在会展活动期间平均每天用水量为250吨，一座展馆一年的污水排放10万吨。

        四是噪音污染，媒体对上海国际车展的现场实测，几乎所有的展台噪音都在70分贝以上，甚至有的超过了100分贝，远远高于国家规定的工业区昼夜噪音值的上限。

       一方面是能耗污染日益严重，另一方面是节能降耗规范的缺失，目前，国内还没有关于会展节能降耗工作的相关规定，仅在部分文件中进行了原则性的提出，比如说会展活动应当遵守环保节约精神，这一现状已远远滞后于国际会展业的发展，也难以满足我国会展业国际化发展的需求，因此制定会展业节能降耗工作规范，引导会展行业规范健康发展，符合科学发展观的要求，对推动会展业转型升级具有深远的现实意义。

        关于规范的思路和内容

        在制定《国内贸易行业标准会展业节能降耗工作规范》的时候我们坚持了三个基本思路，

       一是坚持基本性，工作规范建立在我国相关法律和行业标准的基础上，将是我国会展业在节能降耗规范方面的主要依据，旨在使会展全行业在进行相关作业，使有据可依，最大限度避免资源浪费，促进资源节约与环保。

       二是体现了普世性，《工作规范》适用于行业内普遍情况，对会展业节能降耗工作规范提出了总体要求，对个别特殊情况，未做指标性的规定，只要确保在不违背法律法规标准之内即可。

       三是突出了针对性，《工作规范》主要针对我国目前会展业日益严重的浪费问题，对会展业相关单位及会展活动的各个环节提出了要求，从而为今后在会展业树立新的标准、政策、法规奠定了基础。

       会展业节能降耗工作规范正文由9个部分组成，它包括了基本原则以及对会展业主管部门，会展中介组织，会展活动举办单位，会展活动参展商，会展场馆展览公众服务商，展览器材制造商，会展其他服务商等8 个重要环节的节能降耗要求，全面提出了会展业节能降耗总体原则和各部门、单位、组织、企业在会展活动中应当完成节能降耗的工作内容。

      其中，与展览器材生产使用密切相关的内容主要包括，要求会展活动举办单位带头使用节能降耗器材，对使用可重复展具搭建的展台予以价格优惠，要求会展活动参展商优先租用利用节能降耗的展具和器材，更多采用会展工程服务商设计和提供的有利于减量重复再生替代的展具器材，实际上对这些要求，跟刚才几位国外友人提出的要求是相一致的。

      要求会展场馆按照节能降耗的方向进行设备改造和技术引进，要求会展工程服务商在确保安全的基础上，使用有利于节能降耗的展示器材，并让客户在使用节能降耗物品，展览工程设计中获得实际效益，协助展具制造商开展节能降耗新材料的技术研发，研制生产，宣传推广，扩大使用。要求会展器材制造商结合节能降耗进行会展器材的技术创新，不断提升产品竞争力，满足会展市场对节能降耗的器材要求，与展览工程服务商及时沟通，了解共同解决实际问题，以利于节能降耗器材的逐步推广和使用。

       对器材租赁商及时更新所租赁的会展器材，以满足节能降耗的新要求，及时向有关部门提出节能降耗器材扩大租赁的政策建议。

       可以说现行的会展业国家层面规章制度中，《工作规范》第一次详细地描述了会展活动中各个环节的节能降耗工作详细内容，第一次把节能环保展具的推广应用提高到如此高的地位，第一次明确提出了环保展具租赁这一新兴业态，《工作规范》的编制历时一年，期间查阅了大量的法律法规，现行标准等资料，在行业内进行了广泛调研和征求意见，使得《工作规范》能够准确把握节能降耗的工作要领，具有较高的科学性、先进性和可操作性。

配套措施

       刚才陈先进主席和王润生副主任也提出了多条措施，实际上在我们看来，仅靠《会展业节能降耗工作规范》这一个标准，不能改变会展业环境污染资源浪费的现状，必须有一系列的手段和措施来推动这项工作。我中心愿意在此做出巨大的努力，有几方面的配套措施跟大家分享一下。

一是制定标准，明确规范依据，尽快建立符合我国会展市场特色，又顺应国际会展业发展趋势的绿色会展标准体系，完善相关的管理标准、技术标准和统计标准，细化技术指标，优化管理流程，为行业管理提供标准依据。

       二是加强宣传，强化环保理念，开展宣贯教育，普及经验技术，争取财政资金支持，举办全国公益性培训活动，从会展业从业人员中广泛开展会展业节能降耗的专题培训，着重宣传相关配套政策，解读有关标准，介绍国际经验，推广技术产品。

        三是先试先行，发挥示范作用，我们将在我中心承办，商务部主办的展会活动中率先进行节能降耗低碳环保的理念，包括应用可回收展具，采用环保材料进行主场搭建，推荐可回收的节能展具将其作为固办展会的制定用品，主要使用可回收节能展具的搭建企业作为推荐搭建商，同时对使用相关产品的参展企业给予展会费和管理费的优惠，以推动节能展具的实际应用，同时我们中心也将积极发挥为行政建言献策的职能，积极向我部以及环保部等相关部委提出一些政策建议，主要包括，一是完善政策制度加大引导力度，针对发展绿色会展出台专门的规划、意见、办法，制定详细的节能环保的指南，做好全国发展绿色会展的中长期规划，促进会展全行业加深认知，强化节能环保的理念，引导企业自觉践行低碳环保的要求，主动使用可回收环保展具，推动会展业向绿色方向转型发展，就会展业节能降耗制定部门规章，并逐步上升为法规，为奖优罚劣提供法律保障。

        第二个是培育相关市场，提高服务水平。我们将通过优先发展，财政奖励，税收优惠等政策，引导和支持会展节能环保相关的行业产业逐步完善，这些举措主要包括 鼓励节能展具生产与技术创新，支持展具生产企业引进和研发可回收环保展具生产技术，鼓励展装材料资源再生等全新业务的发展，发展展具租赁业务，引导有基础有实力的展具生产企业和搭建企业，率先试行可回收展具的租赁模式，降低环保展具的应用成本，推动行业认证，大力支持第三方认证机构的建设，培育第三方认证市场环境，形成政府调控，会展企业自我发展，第三方认证机构推进的绿色会展社会体系，发展展馆监督管理的作用，引导会展场馆在会展活动中，实行精细管理，调整管理费收取，与会展活动主办方相配合，最大限度的限制一次性展具的使用，同时引导主办方采用环保展具。

      刚才陈先进主席也介绍了，就是现在场馆在推动节能环保占据方面有了一定的积极性，但现在作为展会的主办方，可能在这方面还缺乏意识，这样商务部也准备应用中央财政资金的支持，向这方面引导，今年中央财政拿出了4.2亿支持中小企业参展，给展会主办方资金支持，让主办方减收或者免收中小企业的参展费和搭建费，这样下一步我们也将在研究政策的变更，可能在搭建方面要重点支持采用环保型展具搭建的企业，让资金支持的方向先环保型展具进行倾斜。

       今天在座的各位参会代表大多数来自会展工程服务企业，作为衔接节能环保展具生产与应用市场的重要环节，你们是推动贯彻落实会展业节能降耗工作的关键因素，在此我希望广大会展工程服务企业在日常工作中，能够主动落实工作规范提出的节能降耗环保精神，切实践行节能环保的具体要求，我们也诚挚地邀请广大会展工程服务企业参与到行业调研和标准制修订等行业促进工作中来，我们中心也愿意像灵通一样，有志推动会展业，节能降耗工作机构携手，共同推动会展行业节能降耗工作进程，促进会展行业走绿色的可持续发展道路。来源：中国经济网