文 | 姜淮
近年来，关于会展市场化的呼声越来越高，国发15号文更是将“市场化”提升到战略的制高点之一。而与市场化相对应的则是政府主导型展会的创新发展问题，大有凡涉政府展，必有市场化话题，似乎两者之间成为相关的线性关系，加上“八项规定”和商务部对政府展的规范，使得政府展成为会展发展负能量的表现之一。然而，大数据时代，单一线性思维受到了颠覆，非线性关系成为思考问题的又一途径。
八年前，笔者曾参与了一个由当时国家七部委和地方政府主办的有关展会如何改革创新的商洽会（之所以用“商洽”一词，是因为当时执行单位有意将该展会推向市场，但又不愿放弃自身由此既得的资源），笔者提出专业化应先于市场化的观点。专业化和市场化的现实意义在于运作模式和程度不同，而政府展的专业化更多体现在目标定位方面。通俗地讲，我们以什么标准来评定其举办效果？既不能用社会效益来涵盖经济效益，也不能用行业展的经济绩效来否定政府展的公共目标。需要理清的关键是，为什么政府要出巨资举办这些展？如果仅仅为了体现公共政策的导向性，举办些专题会议和论坛，通过媒体加大宣传报道也未尝不可，为何要如此“劳民伤财”，让众多参展企业疲于奔命？因而可以说，目标性成为专业化界定的重要标准，同时也是决定选择展会这一载体的重要依据。
展会作为载体，其强大的影响力和综合性功能为公共需求的推广所青睐。笔者此前曾提出，展会在满足国家和区域战略发展目标的推广方面发挥了其他媒介所无法充分满足的作用。广交会、厦洽会、亚欧博览会、东盟博览会、东北亚博览会、中博会、高交会等，其影响力和公共目标性大家耳熟能详。而与此同时，我们的参展企业得到了什么？除广交会之外，目前此类展会的运作模式，大都是依托本地优势产业，按照展会规划，通过行政手段组织各地优质企业参展；通过“路演”方式，进行国际国内招展招商，相互参阅、各显神通，“殊途同归”。
多年来，业内越来越明晰了一条“定律”：未招展先招商。而这，只是在展会运作模式的层面上做了突破。展会传统理念对“招商”的理解很直接：专业观众或曰“买家”。招徕买家则为了扩大出口或销售，获取订单和产品市场占有率。这或许是参展企业的最大诉求。通过政府搭台，受惠的企业越来越多，我们身边不乏类似的案例，媒体报道也多从正面给予点墨。
随着多年来深入参与一些政府展的运作，笔者对其目标性和“买家”的概念理解不断得以深化：投资、贸易、文化全方位合作，丰富了展会的“买家”和“招商”概念。
以广东海博会为例。为响应国家“一带一路”战略部署，构建新常态下广东对外开放新格局，广东省去年首开先河，举办了“广东省21世纪海上丝绸之路国际博览会”（简称广东海博会），今年为第二届。本届广东海博会主题充分体现岭南文化的务实特点：“做生意、谈合作、来广东”。组委会发动各对口地市一起，先后对柬埔寨、印尼、马来西亚、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、南非、斯里兰卡、老挝、泰国、印度、新加坡、菲律宾等10多个国家和地区开展推介，组织举办了100多场针对海博会的专业推介活动，拜访了境外重要华商协会和企业，得到了当地政府、商协会、华人华侨组织的大力支持和热情响应，取得了良好效果。
目前，今年广东海博会共收到来自印度、马尔代夫、阿联酋、新西兰、泰国、柬埔寨、塔桑尼亚、马来西亚等30多个海丝沿线国家的企业的参展申请，海外企业参展数量超过六成。特别值得一提的是，泰国、新加坡、印尼、新西兰等20多个国家已确定设立国家展馆。在对华贸易方面，这些国家和企业既是卖家又是买家，为了全面展开投资吸引和贸易合作，海博会成为其“招商引资”推介平台。从广东商业联合会掌握的数据来看，该机构已初步收集了11个与“一带一路”国家有关的重点合作项目，合作金额达到700亿元。
从国内合作情况来看，传统丝绸之路的概念将得以新的诠释。为推动茶产业转型升级，促进茶叶国内外贸易，推广中国茶文化的国际传播，本届广东海博会首辟“国际茶展”，内设5大展区、6类配套活动来丰富内容。策展内容从文化到商业、从传统到创意、从产地到茶品、从标准研讨到对工匠精神的关注，一应俱全。以海博会为契机、以茶为主题，在此连接海上丝绸之路的新概念，突出平台的权威性和有效性，并以此为起点，重现“千年茶路的历史荣光”，推动中国茶重回世界茶标准与文化之巅。
此外，通过一些高端对口活动和微观研讨会，探讨有关行业性和技术性问题。如由商务部投资促进局承办的“走出去服务中国行”、港口城市发展合作高端论坛、港口城市发展合作市长对话会、丝绸和内衣行业交流会等，无不在公共需求层面充实展会的目标性内容，成为展会专业化的重要考量指标。
如此，从投资、贸易、文化合作的角度让我们对政府展有了一个新的认识。
（作者系广东现代会展管理公司副总经理、中国会展经济研究会副秘书长）
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