深圳小汽车与停车位的比例远低于我国大城市平均值，居住类停车泊位缺口巨大。10月11日，深圳七个部门联合下发《深圳市加强停车设施建设工作实施意见》，拟通过政策引导来促进静态交通产业的发展，解决“停车难”的社会问题。

    记者走访了解到，虽然提高立体车库在城市中的比例、发展“错时停车”都是解决之道，但是目前仍困难重重。值得注意的是，互联网停车企业发展迅速，试图倒逼行业向智能化、数据化转型。

    价值不菲的立体停车库，推广中困难重重

    根据国家发改委公布的数据，目前我国大城市小汽车与停车位的比例约为1：0 .8，与发达国家约为1：1 .3的比例有较大差距，保守估计我国停车位缺口在5000万个。南都记者了解到，深圳小汽车与停车位的比例约为1：0 .33，远低于我国大城市的平均值，其中居住类停车泊位缺口达176 .5万个。

    2016年底，深圳市发改委启动了深圳停车资源的摸底调研，并于今年4月形成《深圳停车大调查工作报告》。10月11日，深圳七个部门联合下发《深圳市加强停车设施建设工作实施意见》(以下简称“实施意见”)，提出力争到2020年，全市累计新增40万个以上停车位，实现全市停车数据联网和动态信息发布，率先构建国内首个城市级智慧停车体系。

    尽管深圳居住类停车泊位缺口巨大，然而，互联网停车企业似乎对此兴趣不大。“住宅对于停车的需求太简单，无外乎出入号牌识别、抬杆，加上住宅多是月卡车，很多小区也不允许外来车辆进入，每次的支付需求小，不是痛点，很多技术优势也体现不出来。”小猫停车CEO王辉说。

    “解决停车难的方法，包括建立更多停车场，亦或在原有停车场上增加立体车库、提升停车库内车位利用率、增加停车场内车位的流转速度等。”深圳市富士智能系统有限公司销售部经理孙杨表示，建设立体停车库能缓解“停车难”。立体停车库的优点是占地少、车位多、存取车迅速。在车流量大、时段集中、易影响周边动态交通的路段，立体停车库的优势能极大地发挥出来。南都记者了解到，深圳华强北片区和石厦片区都已经可以看到立体停车库在使用。

    不过，孙杨也坦言，立体停车库的产品早就有了，但受制于动辄上百万的造价，在推广中作为买方的开发商或政府非常为难。

    立体停车库的打法与难处

    深圳市伟创自动化设备有限公司董事长林伟通认为，深圳在智能立体车库的建设方面已经落后于其他城市。在他看来，“政府部门没有为企业和物业撮合建设立体停车库的计划，即便是企业和物业达成建设意愿，之后又常会被消防等部门卡住。”

    易停车库C E O张奕煌也表示，住宅要想进驻立体车库，最重要的是让物业和开发商来协调业主们的利益。“根据深圳的《物业法》，设立体停车库要1/3业主通过；另外，在小区投资立体停车库，这个钱谁来出？这块地是属于大家的，作为固定资产的立体车库属于谁？是出钱人所有？还是小区内人均各一份？这些问题就需要物业和开发商去协调其中的关系了。”

    有业内人士分析，相关政府部门在推动立体车库建设上未有进展，原因在于政策有空白点，“换句话说，不批准建设立体车库没错，批准建设反而会引发事端。”

    此外，政府各部门之间如何达成共识，也是一大难点。“从市发改委的角度看，静态交通是一个巨大的产业；从市规土委的角度看，城市空间资源的分配是不是向停车场倾斜；从市交通部门的角度看，多增加停车位意味着给路网带来更重的压力。”深圳市政协委员、深圳交委决策咨询专家王雪认为，城市未来交通的方向，是绿色出行还是更多的鼓励机动车出行，这是各部门要达成共识，必须回答的问题。

    不过，在对立体停车库的界定上，深圳今年有所突破。“立体停车库可以分两类进行报建，如果按照建筑物申报，就让规划国土部门审批；如果按照特种设备申报，政府在审批流程方面就简化很多。”王雪说，今年深圳在立体停车定性上的进步，会让企业和相关部门都有章可循的办事了。

    “错时停车”难过产权关

    除了建设立体停车库，盘活存量、用好大数据，也是应对“停车难”的妙招。“引进增量、盘活存量、数据共享是解决思路。”海康威视深圳分公司技术总监吴彩青说，静态交通的未来是建设大数据中心，让停车数据与信息共享，发展智慧车生活。

    错时停车，即鼓励社会单位与周边居民开展错时停车，理论上也是盘活存量停车位的好方法。然而，在运营中困难重重。“在商业上，错时停车的收益，物业和业主怎么分还不清晰；在可持续上发展，错时停车贡献出的住宅车位，所有权和运营权也不清晰，容易造成业主与物业公司之间的矛盾。”深圳市一拍停车总经理田龙强认为，把住宅车位拿来与社会车辆做错时停车，商业模式和可持续性都有待考量。

    根据深圳多个部门于10月11日联合下发的《实施意见》，到2020年，深圳计划实现全市停车数据联网和动态信息发布，逐步缓解停车供需矛盾。对此，田龙强认为，这一方向在操作中仍有难度，“行业内对于停车数据的所有权、使用权和收益权还存在争议，只要停车场的产权单位不把自家的数据分享给社会，全市停车数据联网和动态信息发布很难实现。”

    深圳市发改委城市发展处副处长王超分析称，由于停车资源太分散，分散在不同的停车产权单位，缺乏统筹工具，大量消耗存量，而增量受制于产权，投资商难参与，形成不了一个快速获取资源的平台。

    延伸阅读

    互联网停车企业蚕食市场份额

    “过去机械车库行业，无数据沉淀，无分析算法，存在大量的信息孤岛，加之行业没有规范统筹数据和相应的协议接口，造成大量停车数据的损失和浪费。”易停车库CCO邓秋慧表示，目前立体停车库在智能化上也先行先试，比如智能停车引导、自动分配车位等。

    邓秋慧所在的公司曾参与了《实施意见》的制订。对于其中提到的“不高于40%设备采购额度的补助标准”、“最多允许附属商业面积不超过立体停车设施总建筑面积的20%”，她表示很满意。

    然而，在之后即将要出台的实施细则初稿中，针对补贴办理的条件、办理的时间等还都不明晰，邓秋慧认为这种不确定性，不利于民企进入静态交通行业。

    值得注意的是，近年来随着互联网的迅速发展，互联网停车公司开始蚕食停车的市场份额。“随着视频识别技术与大数据的发展，互联网停车企业开始进入市场，它们在停车场换上自家的视频识别道匝，然后组建网络，形成数据之后去做互联网的应用服务。”深圳市盛世基业智能交通投资管理有限公司董事长郭京莉说。

    这一模式无疑将对传统停车行业企业造成冲击。据悉，2016年下半年，深圳传统停车企业巨头捷顺科技开始涉足号牌识别停车，通过赠送道闸来采集更多停车数据，转向互联网企业的模式。

    一家互联网停车企业CEO表示，作为互联网与停车解决方案相结合的企业，现阶段主要是解决“停车难”的问题，未来的方向是对停车大数据的运用与变现。

来源：南方都市报