据统计，天津机动车保有量已达285万辆。以每辆车5米长计算，首尾相接，可绕外环199圈。市交通运输委最新数据显示，中心城区和滨海新区车辆与泊位数比为1：0.57，停车泊位缺口约为50%，停车难成为亟待解决的城市顽疾。

　　立体停车泊位具有空间利用率高、土地节约等特点，作为缓解停车难的“神器”而被寄予厚望。本市早在2007年就建成首个大型立体停车楼──大胡同海河停车楼，随后又有多座立体停车楼相继建成投入使用。然而，随着时间的推移，众多的立体停车楼却面临着使用率低、运营困难的窘境，一方面停车难依然存在，另一方面动辄数百车位的大型立体停车楼却存在“吃不饱”的现象，原因何在？记者进行了调查。

　　记者直击

　　西安道地下停车场

　　关停前用户不到六分之一

　　11月8日上午9时，西安道与柳州路交口的西安道地下停车场一片冷清，两座停车库，一座紧闭，大门落满尘土，另一座虽然仍在开放，但三个存车室只开了一个。一位女士在车棚内踢毽，三位师傅在门前闲坐，记者以车主身份走上前，受到热情接待。

　　师傅讲解：“您把车停到存车室，剩下的交给我们，启动电脑，智能操作系统会把您的车自动送到合适的车位。取车时，到存车室前等着就行。”

　　记者此前听传闻，该停车场被叫停。师傅说：“上边说要装修，等装修完了，还会开放，至于什么时候再开，就不知道了。”市民刘先生告诉记者，西安道停车场2016年9月装修后重新开放，他办了包年手续，但9月27日又被告知要关闭，原因不明，让他很郁闷。

　　记者联系停车场负责人，被告知不便接受采访，让记者联系其上级单位和平区国资公司。记者又联系和平区国资公司，还是被婉拒。一位知情人告诉记者，西安道停车场原为天津城市道路管网配套公司承建所有，共600个车位，去年底与和平区国资公司达成协议，由后者接管。此番关闭是因安全隐患，整改合格还可开放。据介绍，关停前，这里只有一个库经营，90多个包月户，现在还剩不到30个。

　　大胡同停车楼

　　375个车位空279个

　　11月24日上午10:15，位于南运河南路边上的大胡同海河停车楼指示牌显示空位279个。红桥区停车办资料显示，该停车楼建于2005年，总面积23000平方米，占地6250平方米，2007年投入使用。停车楼共七层，停车泊位375个，每小时收费6元。

　　记者到访时，这里只存了不到100辆车。“昨天下午我来时，有300多个空位。”车主孔先生说。

　　记者在现场看到，六七两层空着，没有车停。该停车场是“自走式”的，记者步行上楼，楼内有一条一至七楼的盘旋坡道，坡度不是很陡，不时有机动车轰着油门开过。车辆停好后，车主可从每层都有的电梯直接下到一楼，出门就是天奕商城，购物回来也可乘电梯直达楼上，蛮方便的，但存车的人并不多。

　　“这个时段就是我们这个停车楼的高峰了。来停车的多是天奕商城的商户或购物游客。大胡同搬迁后，人少了很多。”该停车楼职工希望附近河海花园小区入住后，给他们增加一些客户。

　　同属海河经营管理有限公司的大沽路停车楼状况略好。11月24日中午，记者到访时，不见车来车往。停车楼的自动门因一辆车进入而开启，记者跟着进去，此后20分钟没见一辆车。经理张雪松告诉记者，该停车场有622个停车位，2010年投入使用，经营状况一直差强人意，目前包月车主占一半，临时停车不多。

　　小型停车楼

　　利用率最高达95%

　　记者调查发现，传统的大规模立体停车楼“吃不饱”，而一些依托于写字楼、商业网点等建立的小型停车楼利用率较高。

　　河东区新开路冠福大厦后院的立体“停车楼”近来很火。这是直接在地面上安装的多组立体停车设施。一辆辆车自下而上整齐停放在停车板上，一列8辆，两列为一组，一组设施可停16辆车。

　　记者现场体验，将车停进停车板，居中停稳，拉手刹、熄火、锁车、离开。工作人员操作按钮，巨大的停车设施就动起来。记者的车徐徐上升，相邻一列的车就徐徐下降，两列车在空中缓缓升降，顶端和底端的车再平移。记者的车升到顶端，平移到相邻一列，除除下降到底端，再平移到最初停下的位置，记者上车驶离。车场负责人称：“车主取车快则30秒，最慢一分钟。”

　　该“停车楼”负责人介绍，这座“停车楼”是2016年底安装在冠福大厦原停车场的，由于历史的原因，当初整个大厦只配建有40多个停车位，远远不能满足大厦的自有停车需求。安装立体停车设备后，每组设备占2.5个平面停车位，却可以停放16辆车，一共10组设备，停车位增加了150多个。目前，这里实行错峰经营，白天用来满足冠福大厦上班族的停车需求，晚上面向附近小区居民开放，弥补社区停车需求，利用率很高。

　　距此不远的福建大厦停车楼也很抢手。这是一座典型的立体停车楼，车子开进停车口车主下车，工作人员启动自动传输设备，车子就被传进停车库。据介绍，福建大厦原是一栋烂尾楼，1999年恢复建设时，只规划有20个车位，实行立体停车后，车位增加130多个，不仅满足大厦需要，还向周边社区开放，利用率达到95%。

　　采访中，一位业内人士表示，最多不超过300个停车位的小型立体停车场，是未来发展的主流，易于生存，也可有效避免资源浪费。

　　成功范例

　　业内有观点认为，2015年是中国停车业的政策元年。在这一年，国务院将停车难问题列入议事日程，并出台一系列举措。也是这一年，天津市实施道路停车泊位体制改革。《天津市机动车停车管理办法》同年5月21日施行，明确市交通运输行政主管部门负责全市机动车停车场、道路泊位管理的统筹协调、监督检查，并实施属地管理。此后，各区相继成立停车管理办公室。

　　有着多年“土地整理”经验的孟晓光在2015年成为河东区停车办主任。上任伊始，孟晓光带领团队调研发现，河东区路外公共停车设施不足，造成机动车没地方停，只能停在路内，因停车占路影响交通秩序的“静态交通”问题。为破解这一难题，必须增加供给，加快路外公共停车设施建设力度。但是，区内大片空地少，又成为建设大型停车场的制约因素。在短短几天内约谈了一百多家企业后，团队思路渐渐清晰，那就是，利用企业或社区自有空地，安装机械停车设施。记者在冠福大厦看到的立体停车设备，就是这一举措的成功范例。

　　记者从市交通运输委了解到，河东区引进智能停车设备的尝试很具典型性，该委已发文向全市推广。据了解，冠福大厦停车场的成功包括几个方面，其一为有效利用空间，这里的平面空间本不宽敞，如前所述，预留地面停车位只有40多个，安装了立体停车设备后，向上要空间，车位变成了将近200个，大大提升了空间使用效率；其二，这个停车场用的是写字楼下院内空地，不占路，不影响交通，还因为集中停车，减少了附近道路的压力，一举多得；其三，规模控制得比较好，既满足了冠福大厦上班族白天的停车需求，又错峰开放给附近社区，满足居民夜间停车需求，有效利用资源；其四，与其他立体停车楼开发建设手续不同，这种利用企业、社区闲置空地安装立体停车设备的办法，走的是特种设备审批手续，无需规划许可，当然如果在社区还需经一定数量业主同意，但总的来说，开发时间要短很多。记者在现场看到，这里的“设备”上停满了车，“上坐率”蛮高。

　　原因分析

　　大多数司机不愿停

　　记者在采访中了解到，很多驾驶员不太愿意把车停进立体停车楼。有人在网上说，西安道地下停车场停车室狭窄，开进去担心蹭到墙上。有人对大胡同停车楼坡道感到不便。冠福大厦立体停车楼负责人介绍，该停车楼在最初推广时也遇到这个问题，有车主单纯认为，把车停在设备上吊到空中不安全，后来，随着越来越多人的接受，这些车主也转变了观念，认为把车存在停车设备上还有防盗等多种好处。 “任何一种新生事物被接受都有个过程。”该负责人说。

　　缺乏价格优势

　　据了解，目前本市的立体停车楼价格与同等地段路内泊位价格一致，西安道停车场、大胡同停车楼等临时停车价格为每小时6元钱，而附近的柳州路、南运河南路等路内泊位也是这个价格。有业内人士分析，立体停车泊位如果与路内停车价格一致，则立体停车很难与路内泊位竞争。

　　在距离西安道百米远的柳州路路内停车场，记者见到车主吴女士正在停车。对于是否会把车停进附近的地下停车场的问题，吴女士反问道：“地下地上一样价，我凭什么把车停到地下去？存取费时间，买了东西还得自己拿着等提车，万一忘了从车里拿东西不是更麻烦？”

　　投入成本高回报周期长

　　一位停车业咨询公司老总告诉记者，目前国内的立体停车，无论是地下停车场、停车楼，还是机械式立体停车库,都存在综合投入成本高、投资回报期长的问题，建一座200个车位的停车库，需要资金2000万元至5000万元，只靠收停车费，即使是达到百分百的“上座率”，也要几十年才能收回成本。加之大量的电费、设备维护费用等，更是导致立体停车楼的运营费用居高不下，如果没有外力支持，很难维持。

　　部分停车楼地理位置不具优势

　　大胡同海河停车楼本为服务大胡同商圈而建，但大胡同整体搬迁后，这个停车楼客源锐减。记者现场看到，这里的工作人员很是卖力，从“门房”开始微笑服务，还有穿着制服的保安大叔指挥交通，几乎360度无死角的监控系统随时守护车辆安全，每天卫生、巡查都有详细记录，“能想到的服务，我们都尽量做好，还是没有多少人来停车。”停车场现场负责人很是挠头。

　　大沽路停车场也存在类似问题。经理张雪松称，该停车楼附近写字楼居多，没有大的商圈，居民小区也少，马路边停车的太多。

　　各方建言

　　专家：提高差价赶车上楼

　　早在2007年，大胡同海河停车楼刚刚投入运营时就遇冷，楼外停车火爆，楼内没有车停，就有专家提出，可提高路内泊位与立体停车楼的价差，让立体停车楼价格低于路内泊位价格，“赶车上楼”。

　　如今，道路停车泊位收费标准一类区域已涨到每半小时4元，而立体停车楼或地下停车场的收费标准却没有拉开价差。记者查询得知，目前，外省市已有立体停车楼试水降价，与路内停车拉开价差后，效果明显。

　　车主张先生也表示，立体停车楼应市场化运营，采取灵活的经营方式提高利用率，让有车一族有地方停车，也让立体停车楼物尽其用。

　　民企：希望设立专项基金

　　采访中，一位民营停车企业老总称，希望政府能够设立专项基金，通过财政补贴等方式，鼓励社会资金进入停车业，以弥补成本高回本长给立体停车带来的“先天不足”。还有一位停车咨询公司老总提出，目前众多停车场各自为战，形成一个个资源孤岛，碎片化趋势明显，应该利用互联网+的办法，将全市停车场资源整合起来。

　　政府：出台政策激活立体停车

　　今年10月，《天津市停车设施建设及秩序管理实施方案》发布。该方案明确，针对部分社会公共停车场因经营不善处于关停状态等情况，将采取行政管理、经济干预等手段，激活此类现有停车设施存量。

　　同时，该方案还提出，将逐步撤除主干道、窄路双侧路内停车泊位，以及路外公共停车场周边200米范围内路内停车泊位。同时，加大路内、路外泊位收费差异以及路内收费价格阶梯化等政策。业内人士称，这一方案是立体停车业的“利好”。将来，会有越来越多的立体停车楼建成，老的大型立体停车楼也将被激活。（高立红）

来源： 天津日报    转自：新华网